内容摘要
为了在"十五"期间实现消防工作的全面飞跃，达到消防社会化的目标，公安派出所作为基层单位，由于其分布的广泛性、监管的持续性等特点，能够满足消防改革在的"分级管理"的整体思路，从而被决策层列为改革突破口。但在实践中、由于公安派出所执法主体地位以及消防管辖权限不太明确，从而不能进行卓有成效的监管。为解决上述问题，北京、湖南等地已颁布专门调整派出所消防管辖权限和程序的规范性法律文件，上海市、山东省、浙江省、福建省、新疆维吾尔自治区等地的法律文件也正在起草之中。立法同时，有关这类问题的书籍奇缺，导致公安派出所无法按期完成消防工作的标准化建设，无法有效行使消防监督管理职权。
一方面为了满足派出所消防标准化建设的需要，另一方面为了让干警能有效进行消防监督管理，本书编委会组织国内外消防工作的专家编写了这本《派出所消防工作标准化建设与监督管理实务全书》，以望抛砖引玉，作为国内派出的消防工作建设的参考书籍。
本书对消防管理体制的变革趋势作出权威分析，主要讨论了以下问题：消防局与公安派出所管理权限的分工以及如何协调二者关系；如何将消防管理工作纳入派出所标准化建设；如何进行相关的业务培训，让干警在心理素质、政治素质上适应崭新的、高强度的消防管理工作，消防工作如何和现行的警务公开等制度进行衔接；如何能够在财政上，人力上，物质配备上保证公安派出所消防管理工作的落实；作为行政主体的消防局将一部分管辖权限授权给公安派出所行使的可能性以及具体操作；消防企业的分类；管理制度；如何对管辖范围的设施进行有效检查。提出要把社区消防工作作为社区警务管理体系；社区应该形成由公安派出所牵头、社区居委会、驻社区单位负责人和居民代表共同组成的社区消防安全委员会；大力加强社区消防宣传教育；应加强公安派出所在农村消防管理工作中的特殊作用；公安派出所如何在依法行政的大前提下，切实有效的行使好行政监督管理权限，既不纵容违法行为，又不滥用职权。

总目录
第一篇 公安派出所消防管理及其理论的提出
第一章 公安派出所消防管理概述
第一节 公安派出所消防管理提出的背景
第二节 消防的社会化
第三节 消防分级管理体制
第四节 密切联系群众理论

第二章 公安派出所消防管理与相关制度的衔接
第一节 与依法行政的关系
第二节 与公安派出所规范化建设的关系
第三节 与警务公开的关系
第四节 与公安消防机构之间的关系
第五节 与社区建设的关系

第三章 公安派出所消防管理工作的规范化建设
第一节 主管领导的配置以及所长负责制
第二节 消防器材的配备
第三节 消防档案的管理
第四节 考核目标的确定
第五节 信息化建设

第四章 公安派出所民警消防业务的提高
第一节 身体素质的提高
第二节 消防法律素质的提高
第三节 消防心理素质的提高
第四节 消防科技素质的提高
第五节 消防业务素质的提高

第二篇 监督检查篇
第一章 管辖的确立
第一节 管辖的确良般规则
第二节 属地管辖
第三节 授权管理
第四节 公安派出所的消防管辖权

第二章 消防单位的分级管理体制
第一节 确定消防重点的标准
第二节 重点单位的消防安全标准
第三节 重点单位之我的其他单位

第三节 消防监督检查概述
第一节 消防监督检查的性质和特点
第二节 消防监督检查的形式和重点

第四章 消防监督检查的手段
第一节 行政调查
第二节 行政强制措施概述
第三节 责令当场改正
第四节 责令限期改正
第五节 责令暂停使用
第六节 安全责任事故协议的运用
第七节 相关的法律文书

第五章 对公众聚集场所的消防安全检查
第六章 对个体工商户的消防安全检查
第七章 对小型酒家、街道铺面等营业性场所的消防安全检查
第八章 对群众举报的消防案件的监督检查
第九章 对乡镇消防规划等问题的监督检查
第十章 相关法律条文以及文书

第三篇 城市社区消防篇
第一章 社区与消防
第二章 社区消防安全组织
第三章 居民委员会的消防职能
第四章 街道办事处消防职能
第五章 保安消防功能
第六章 社区消防规章制度
第七章 社区的消防检查
第八章 社区的消防宣传
第九章 社区防火常识
第十章 社区灭火设备
第十一章 常用灭火设备

第四篇 农村社区篇
第一章 农村火灾概述
第二章 农村建筑物的特点以及防火
第三章 农村火灾防范的宣传手段
第四章 农村火灾的扑救

第五篇 事故处理篇
第一章 火灾的报警
第二章 火灾现场的疏散
第三章 火灾现场的调查
第四章 火灾现场的分析
第五章 电气火灾
第六章 防火火灾
第七章 雷击火灾

第六篇 责任篇
第一章 公安派出所消防管理中的行政处罚手段
第一节 警告
第二节 罚款
第三节 收缴程序

第二章 较大数额罚款之前的听证
第一节 听证概述
第二节 听证的一般程序
第三节 听证的组织
第四节 听证之后的处理

第三章 如何避免公发派出所消防管理措施在行政复议中处于不利地位
第四章 如何避免公安派出所消防管理措施在行政诉讼中处于不利地位
第五章 如何避免公安派出所消防管理措施在行政赔偿中处于不利地位
第六章 对责任民警的行政处分责任
第七章 相关法律以及文书

附录 法律法规篇

读者对象：
各级公安局、派出所、各级消防局、各级消防队、各级防火单位、街道办事处、居民委员会、村民委员会、社区物业管理组织。